Page 1 of 8

Размещено на сайте Министерства юстиции

Приднестровской Молдавской Республики

в разделе «Официальное опубликование»

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Положения о Службе государственного надзора

Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики

Зарегистрирован Министерством юстиции

Приднестровской Молдавской Республики 18 ноября 2022 г.

Регистрационный No 11379

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002

года No 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного

контроля (надзора)» (САЗ 02-31), Указом Президента Приднестровской Молдавской

Республики от 19 августа 2015 года No 310 «Об утверждении Положения, структуры и

штатного расписания Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики»

(САЗ 15-34) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента

Приднестровской Молдавской Республики от 28 октября 2015 года No 409 (САЗ 15-44), от 30

мая 2016 года No 199 (САЗ 16-22), от 20 февраля 2017 года No 132 (САЗ 17-9), от 1 марта 2017

года No 142 (САЗ 17-10), от 10 мая 2017 года No 287 (САЗ 17-20), от 29 августа 2017 года No

495 (САЗ 17-36), от 27 ноября 2017 года No 661 (САЗ 17-49), от 2 апреля 2018 года No 129

(САЗ 18-14), от 27 апреля 2018 года No 157 (САЗ 18-17), от 18 июня 2019 года No 192 (САЗ

19-23), от 8 июля 2019 года No 226 (САЗ 19-26), от 23 сентября 2019 года No 322 (САЗ 19-37),

от 28 ноября 2019 года No 420 (САЗ 19-46), от 15 октября 2020 года No 395 (САЗ 20-42), от 11

июня 2021 года No 181 (САЗ 21-23), от 14 января 2022 года No 13 (САЗ 22-1), от 11 октября

2022 года No 409 (САЗ 22-40), в целях правового регулирования деятельности Службы

государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской

Республики, приказываю:

1. Утвердить Положение о Службе государственного надзора Министерства юстиции

Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Приднестровской

Молдавской Республики от 2 ноября 2015 года No 281 «Об утверждении Положения о

Службе государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской

Республики» (САЗ 15-47) с изменениями, внесенными Приказом Министерства юстиции

Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2017 года No 29 (САЗ 17-10).

3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное

опубликование.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального

опубликования.

Министр А. ТУМБА

г. Тирасполь

17 ноября 2022 г.

No 327

Приложение

к Приказу Министерства юстиции

Приднестровской Молдавской Республики

от 17 ноября 2022 года No 327

Положение о Службе государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской

Молдавской Республики

Page 2 of 8

1. Общие положения

1. Служба государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской

Молдавской Республики (далее по тексту - Служба) является структурным подразделением

Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим

функции государственного надзора за соблюдением специальных норм, общеобязательных

правил и требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской

Республики в подведомственных сферах.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской

Молдавской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными

правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской

Республики.

3. Служба обладает статусом юридического лица, имеет отдельный баланс и расчетный

счет, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской

Республики и наименованием на трех государственных языках, а также другие необходимые

для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки; самостоятельно

распоряжается денежными средствами, издает в пределах своих полномочий внутренние

приказы по вопросам своей деятельности.

4. Финансирование Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. Основные принципы и задачи деятельности Службы

5. Служба осуществляет свою деятельность, руководствуясь следующими принципами:

а) осуществление полномочий в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с

законом;

б) обеспечение прав, свобод и интересов государства, юридических лиц, физических лиц,

в том индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного надзора;

в) взаимной ответственности субъектов надзорной деятельности, путем определения круга

полномочий при проведении государственного надзора;

г) гласности и прозрачности надзорной деятельности.

6. Основываясь на основных принципах деятельности, задачами Службы являются:

а) осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора за

соблюдением и исполнением требований норм законодательства;

б) обеспечение прав и законных интересов личности и государства при осуществлении

государственного надзора;

в) предупреждение административных правонарушений, выявление и устранение причин

и условий, способствующих их совершению;

г) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, в ведении

которых находится выработка государственной политики в поднадзорных Службе сферах, а

также с органами прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и иными органами

государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.

3. Основные функции Службы

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие

функции:

а) по общим вопросам деятельности:

1) осуществление государственного контроля и надзора по направлениям, определенным

Президентом Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Приднестровской

Молдавской Республики;

2) проверка готовности к приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством

объектов гражданского назначения, промышленных и производственных объектов, а также

многоквартирных жилых домов;

Page 3 of 8

3) участие и (или) организация расследования аварий и несчастных случаев,

произошедших на объектах, поднадзорных Службе;

4) содействие осуществлению работниками прокуратуры функций надзора за

исполнением требований законодательства;

5) изучение правоприменительной практики, с целью разработки проектов правовых актов

по вопросам совершенствования общественных отношений в надзорной деятельности;

6) согласование проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;

7) ведение республиканского реестра опасных производственных объектов и иных

реестров, предусмотренных действующим законодательством;

8) прием и рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и общественных

объединений о нарушении их прав в подведомственных сферах;

б) по направлениям государственного надзора:

1) осуществление государственного надзора за наличием лицензий, сертификатов,

свидетельств об аккредитации и иных разрешительных документов на определенные виды

деятельности в поднадзорных областях;

2) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права и охраны труда, в том числе:

а) за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на

производстве, проводимого организациями всех организационно-правовых форм, а также

физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица и использующими наемный труд;

б) за организацией и функционированием системы охраны труда в организациях всех

организационно-правовых форм;

3) за соблюдением и выполнением организациями, независимо от организационно- правовых форм, требований законодательства о промышленной безопасности, в том числе:

а) за организацией подготовки (переподготовки) и соблюдением установленного порядка

проверки знаний персонала и специалистов, обслуживающих опасные производственные

объекты;

б) за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими

их организациями норм и правил промышленной безопасности гидротехнических

сооружений;

в) за соблюдением законодательства по заготовке, переработке лома черных и цветных

металлов, правил обращения лома черных и цветных металлов, а также по экспорту лома

цветных металлов;

4) за безопасным ведением работ, связанных с использованием, выработкой,

распределением, передачей электрической и тепловой энергии, эксплуатацией объектов

энергетики, электроустановок, теплопотребляющих установок, энергопередающих сетей, в

том числе:

а) за промышленной безопасностью электроустановок, теплопотребляющих установок и

объектов электроэнергетики;

б) за соблюдением требований техники безопасности при эксплуатации объектов

энергетики, электроустановок и теплопотребляющих установок потребителей;

в) за соблюдением технических требований норм и стандартов технической эксплуатации

объектов электроэнергетики, электроустановок и теплопотребляющих установок

потребителей;

г) за соблюдением требуемого по нормативам уровня надежности энергоснабжения

потребителей электрической и тепловой энергии;

д) за организацией подготовки (переподготовки) и соблюдением установленного порядка

проверки знаний персонала и специалистов, обслуживающих электроустановки,

теплопотребляющие установки и объекты энергетики;

е) за соблюдением требований законодательства по энергосбережению всеми

производителями, транспортировщиками, распределителями и потребителями этих ресурсов

на территории Приднестровской Молдавской Республики;

Page 5 of 8

з) за соблюдением правил переоборудования (переустройства) жилых домов и (или)

жилых помещений, перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, а

также за использованием их по назначению;

9) за соблюдением законодательства в области электросвязи, в том числе:

а) за соблюдением требований к построению сетей электросвязи, требований к

проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи;

б) за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его

маршрутизации;

в) за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации и использованием

операторами связи выделенного им ресурса нумерации единой сети электросвязи

Приднестровской Молдавской Республики;

г) за выполнением требований при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего

пользования, в том числе условий присоединения;

д) за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях

связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего

пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия

установленным требованиям;

е) за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

ж) за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от

несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

з) за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования,

норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и

высокочастотных устройств гражданского назначения;

и) за соблюдением пользователями радиочастотного спектра условий, установленных при

выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или

радиочастотного канала;

к) за выполнением операторами связи правил оказания услуг связи;

л) за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения

оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения

и объема трафика), а также требований к автоматизированным системам расчетов;

м) за выявлением не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и

высокочастотных устройств гражданского назначения;

10) за соблюдением законодательства в сфере ветеринарного и фитосанитарного

благополучия, в том числе:

а) за соблюдением организациями любых организационно-правовых форм, должностными

лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, фитосанитарных,

ветеринарно-санитарных правил и норм;

б) за производством, хранением, применением и реализацией препаратов и технических

средств ветеринарного, медицинского назначения;

в) за соответствием выпускаемого и используемого оборудования, инвентаря, тары,

упаковочных и других материалов, используемых при производстве, хранении, заготовке,

переработке, транспортировке и реализации продуктов питания животного и растительного

происхождения;

г) за применением пестицидов, агрохимикатов, биотехнических средств и других

препаратов;

д) за проведением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения,

радиационной и бактериальной безопасности животного и растительного мира;

е) за установлением, снятием карантина (ограничения) и соблюдением проводимых

мероприятий, направленных на своевременную локализацию и ликвидацию инфекционных

болезней животных, зооантропонозов, токсикоинфекций людей и карантинных сорных

растений, вредителей и болезней растений;

11) за соблюдением законодательства в области фармацевтической деятельности, в том

числе:

Page 7 of 8

б) осуществлять проверку готовности к приемке и вводу в эксплуатацию законченных

строительством объектов гражданского назначения, промышленных и производственных

объектов, а также многоквартирного жилого фонда;

в) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных

лиц;

г) привлекать в необходимых случаях при осуществлении функций государственного

надзора представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций и должностных лиц;

д) выдавать свидетельства (сертификаты) о регистрации взрывчатого и (или) химически

опасного вещества;

е) выдавать свидетельства о регистрации опасных производственных объектов;

ж) выдавать горноотводные акты;

з) выдавать акты допуска (наряды на включение) к эксплуатации электроустановок

потребителей;

и) регистрировать технические устройства, подлежащие регистрации в Службе;

к) регистрировать акты освидетельствования состояния безопасности электроустановок;

л) регистрировать проекты: газоснабжения, электроснабжения, систем отопления паровых

котлов до 0,07 МПа (0,7кгс/смІ) и более 0,07 МПа (0,7кгс/смІ), водогрейных котлов до 0,07

МПа (0,7кгс/смІ) и более 0,07 МПа (0,7кгс/смІ) и водоподогревателей с температурой

нагрева воды до 115 С и выше;

м) регистрировать акты технического освидетельствования технических устройств;

н) регистрировать заключения или отчеты о техническом состоянии конструкций зданий и

сооружений;

о) согласовывать проектную документацию на строительство, расширение,

реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного

производственного объекта;

п) выдавать обязательные для исполнения представления в целях устранения выявленных

нарушений и предписания в случаях, предусмотренных законодательными актами;

р) передавать материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопросов о

привлечении виновных лиц к ответственности;

с) предъявлять иски в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Приднестровской

Молдавской Республики в случае выявления нарушений требований действующего

законодательства, в том числе с требованием о понуждении к исполнению выданных

предписаний (представлений), быть истцом, ответчиком и третьим лицом;

т) в случае выявления административных правонарушений в поднадзорных сферах

составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с

законодательством;

у) рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях,

отнесенных в соответствии с Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об

административных правонарушениях к поднадзорным сферам;

ф) вносить предложения о приостановлении и возобновлении действия лицензий на

осуществление лицензионного вида деятельности в уполномоченные органы

государственной власти;

х) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности

9. Руководство деятельностью Службы осуществляет начальник Службы, назначаемый на

должность и освобождаемый от должности министром юстиции Приднестровской

Молдавской Республики (далее - министр юстиции). Начальник Службы находится в

непосредственном подчинении министра юстиции, подотчетен ему по вопросам реализации

задач и функций Службы.

Page 8 of 8

10. Заместители начальника Службы назначаются на должность и освобождаются от

должности министром юстиции по представлению начальника Службы.

11. Начальники инспекций (управлений) назначаются на должность и освобождаются от

должности начальником Службы по согласованию с министром юстиции.

12. Начальник Службы:

а) принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

б) обеспечивает выполнение возложенных на Службу задач и функций;

в) распределяет обязанности между заместителями начальника;

г) обеспечивает исполнение и соблюдение актов законодательства в поднадзорной сфере;

д) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту прав, свобод и интересов

юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в

поднадзорной сфере;

е) организует работу по подготовке проектов правовых актов, даче заключений на

проекты правовых актов, затрагивающих деятельность Службы;

ж) издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции и дает

указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Службы;

з) заключает договоры от имени Службы, подписывает финансовые и иные документы в

пределах предоставленных полномочий;

и) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности

сотрудников (работников) Службы в соответствии с законодательством;

к) осуществляет иные полномочия и функциональные обязанности в соответствии с

законодательством.

13. В случае временного отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет

заместитель начальника Службы.

14. Сотрудниками Службы могут быть лица, за исключением лиц, выполняющих

вспомогательные функции и обеспечивающих работу Службы, с высшим юридическим и

(или) иным по профилю деятельности образованием. Сотрудники Службы в своей

деятельности должны руководствоваться требованиями служебного поведения

государственных гражданских служащих, а также обладать необходимыми

профессиональными навыками и моральными качествами.

15. Сотрудникам Службы, за исключением лиц, выполняющих вспомогательные функции

и обеспечивающих работу Службы, имеющим высшее образование, присваиваются классные

чины государственной гражданской службы в зависимости от занимаемой должности, стажа

и показателей служебной деятельности.

16. Сотрудникам Службы выдаются служебные удостоверения установленного образца.

Служебное удостоверение является документом, удостоверяющим личность и должность

сотрудника Службы, а также подтверждающим его полномочия при осуществлении

контрольных (надзорных) мероприятий, а также иных функций, установленных настоящим

Положением и иными нормативными правовыми актами.

17. Сотрудники Службы обеспечиваются форменным обмундированием установленного

образца со знаками различия в соответствии с присвоенным классным чином

государственной гражданской службы.

18. Аттестация сотрудников Службы проводится в соответствии с законодательством.